Цифровое телевидение в России и Мировой опыт

Наше мнение

С переходом на цифровое телевидение многие ожидали, что в свободном доступе появятся больше телеканалов и пакетов, в том числе пакеты с региональными и локальными мультиплексами с региональными и местными вещателями, а получили только Москвичей, местное и региональное пошло в топку. 

Скорее дело в политике государства в сфере теле и радиовещания. С телевидением сделали ровно то, что и планировалось изначально, то что в тестовом режиме вещали и частные компании в DVB-T например в Екб так это была региональная программа местных властей сделать больший выбор для своих жителей, но когда Москва сказала стоп, всё свернули и отдали частоты. Всё делается для того чтобы СМИ можно было легче контролировать, по этой причине местных от цифры отлучили, точнее закрыли для них дорогу, как и для региональных.

И как результат многие закрылись, другие нашли выход уйдя в интернет, остальные в кабельное вещание, а кто то нашёл своё спасение на спутнике.
Но оскомина от Московских решений всё равно осталась. Даже в структурах «ВГТРК» в 2019 году были закрыты все не региональные филиалы, а именно «Магнитогорская ГТРК», которая вначале была трансформирована в Территориальное отделение ГТРК «Южный Урал», а позднее упразднено, был оставлен лишь кор. пункт ГТРК «Южный Урал», первой пострадали местная ГТРК из Норильска.

(Смотрите так же о теме:

https://mirtvradio.ru/26-istorija-o-tom-kak-zarozhdalos-mestnoe-gosudarstvennoe-teleradioveschanie-i-kak-ono-bylo-likvidirovano.html

https://mirtvradio.ru/24-magnitogorskij-korpunkt-gtrk-juzhnyj-ural-teper-budet-gotovit-majakovskie-materialy-dlja-vsej-oblasti.html

https://mirtvradio.ru/27-perehod-rossii-na-cifrovoe-jefirnoe-televidenie.html )

Ниже приводятся материалы двух информационных ресурсов, которые многое объясняют (ссылки на оригиналы в конце):

Переход с аналогового на цифровое телевидение осуществлялся в рамках федеральной программы «Развитие телерадиовещания на 2009–2018 годы». В 2019 году регионы начали подключаться к «цифре» поэтапно.

Первая волна – с 11 февраля, 
Вторая – с 15 апреля и 
Третья – с 3 июня 2019 года. 

В наши дни по всей территории России в цифровом формате доступны 20 федеральных телеканалов и три государственные радиостанции.

Эксперимент

В ряде российских регионах был введен DVB-T ещё в 2009 году.  Таким образом было протестировано цифровое вещание, произведена оценка затрат и дальнейших работ, необходимых для введения «цифры» на территории всей страны.

Изначально планировалось создать сеть телевещания в формате DVB-T, позднее в 2015 году перейти на более новый стандарт. Но в 2012 году Правительство России и Государственная комиссия по радиочастотам изучили преимущества DVB-T2. Решили не затягивать процесс перехода и сразу готовиться к приёму «цифры» по новому стандарту.

14 октября 2019 года в России завершился процесс перехода на цифровое телевидение. Аналоговый сигнал был отключен в оставшемся 21 регионе страны.

Причины перехода на цифровое ТВ

В 1990-е годы в странах мира из-за роста числа телеканалов для их трансляции перестало хватать свободных частот. Кроме того, в продаже появились телевизоры с плазменным или жидкокристаллическим дисплеем, которые позволяли транслировать изображение значительно лучшего качества, чем стандартные для аналогового телевидения 400-600 строк (в зависимости от региональных стандартов, в России - 625). Хотя в Японии в 1991 году было запущено вещание в аналоговом формате высокой четкости MUSE (1 тыс. 125 строк), в Европе и США начали разработку полностью цифрового телевещания.

Впервые цифровые форматы нашли применение в спутниковом телевидении. В июне 1994 года американская компания DirecTV начала продажу антенн для спутникового цифрового ТВ. В Соединенных Штатах в 1996-1997 годах появились первые сети цифрового кабельного ТВ.

1 октября 1998 года первое эфирное цифровое вещание было запущено в Великобритании компанией Sky.

Преимущества цифрового ТВ

Цифровое вещание позволяет передавать изображение высокой четкости (HDTV - 1 тыс. 80 строк) с частотой кадров до 60 в секунду. Поддерживается передача широкоэкранного видео с соотношением сторон 16:9.

В отличие от аналогового ТВ, которое требует отдельной частоты для каждого из эфирных каналов, эфирное цифровое вещание объединяет сразу несколько телеканалов в одну частоту - так называемый мультиплекс. Это позволяет значительно увеличить количество транслируемых каналов.

Кроме того, в некоторых сетях цифрового телевидения пользователи могут просматривать на экране ТВ расписание передач, оставлять отзывы, а в некоторых случаях - выбирать интересующие их фильмы или трансляции (Видео по запросу).

Существуют различные стандарты цифрового телевещания. В большинстве стран Европы, Азии и Африки оно развивается по стандарту DVB. В России для эфирного вещания выбран стандарт DVB-T2 второго поколения.

В России

22 декабря 2006 года премьер-министр РФ Михаил Фрадков подписал первое постановление правительства, регулирующее внедрение цифрового ТВ в России. 

Одновременно в больших городах появились первые кабельные цифровые сети, на цифровое вещание начали переходить и спутниковые операторы. 

Распространение эфирного цифрового телевещания запаздывало по сравнению со многими развитыми странами, в основном, из-за большой территории России. По состоянию на 2010 год 44% жителей России могли принимать не более четырех цифровых каналов.

3 декабря 2009 года премьер-министр РФ Владимир Путин подписал постановление о федеральной целевой программе "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы", предусматривавшей переход на цифровое ТВ. В дальнейшем она была продлена до 2018 года. В рамках программы планировалось, что 98,1% населения России смогут смотреть 20 бесплатных каналов. Остальные абоненты живут в отдаленных труднодоступных местах, и для них доступ к цифровому ТВ обеспечивается спутниковым вещанием.

8 февраля 2010 года Российская телевизионная и радиовещательная сеть (РТРС) начала тестовую трансляцию цифрового ТВ с новой станции в московском районе Останкино.

Мультиплексы

24 июня 2009 года президент РФ Дмитрий Медведев утвердил список федеральных каналов, включенных в первый мультиплекс. В настоящее время в него входят Первый канал, "Россия-1", "Матч ТВ", НТВ, Пятый канал, "Россия - Культура", "Россия-24", "Карусель", "Общественное телевидение России" и ТВЦ. 

В 2013 году был запущен второй мультиплекс ("РЕН ТВ", "Спас", СТС, "Домашний", ТВ-3, "Пятница!", "Звезда", "Мир", ТНТ и "Муз-ТВ"). Оба мультиплекса обязательны для бесплатного приема в России в сетях цифрового вещания.

Мировой опыт по переходу на цифровое телевидение

По данным Международного союза электросвязи (октябрь 2019 года), переход на цифровое телевидение завершен в 74 странах мира, включая Россию, еще 62 государства находятся в процессе перевода на этот формат. Практически все страны оказывали поддержку гражданам в приобретении оборудования, прежде всего - социально незащищенным слоям населения.

Первой страной, начавшей переход на цифровой сигнал, является Великобритания. Он стал доступен в ноябре 1998 года в качестве абонентского сервиса под названием ONdigital. 24 октября 2012 года вещание полностью перешло на цифровой формат (более 100 каналов).

США в 1996 году приняли Закон о телекоммуникациях, в котором содержалось положение о выдаче лицензий для начала цифрового телевизионного вещания. Дата перехода неоднократно откладывалась. Трансляция аналогового сигнала была прекращена только 12 июня 2009 года.

Во Франции подготовка к переходу на цифровое телевидение началась в 1996 году. Постепенное отключение аналогового сигнала началось 31 марта 2005 года, полностью его вещание прекратилось 30 ноября 2011 года. В общей сложности во Франции семь цифровых мультиплексов. Зрителям предлагается более 30 каналов.

Чехия начала постепенный переход на цифровой сигнал в 2000 году, а завершила аналоговое вещание 30 ноября 2011 года. Сегодня гражданам доступно 14 цифровых каналов через пять мультиплексов.

Австралия начала переход к цифровому телевидению в 2001 году, в 2013 году этот процесс завершился.

В Польше тестовое цифровое вещание было проведено 9 ноября 2001 года, однако процесс перехода начался только в 2012 году. Он проводился в семь этапов, каждый из которых предусматривал отключение передатчиков аналогового телевидения в разных регионах. Аналоговое вещание прекратилось 23 июля 2013 года. Поляки получили доступ к двум десяткам каналов, транслируемых через три цифровых мультиплекса.

В Германии процесс перевода начался в 2002 году, в апреле 2012 года он был завершен.

В Италии переход на цифровое телевидение начался в 2004 году, а завершился в июле 2012 года. На данный момент действует шесть национальных мультиплексов, на которых в свободном доступе находится 27 каналов, а также четыре пакета платного ТВ.

Мексика первой в Латинской Америке начала переход на цифровой формат. Программа была запущена в 2004 году и завершена в 2015 году.

В Бразилии перевод телевидения на цифровой формат был начат в 2007 году, завершение ожидается в 2023 году.

В Болгарии внедрение цифрового сигнала стартовало в 2008 году. Регулярная трансляция началась 1 марта 2013 года (параллельно с продолжением аналогового вещания). 30 сентября аналоговый сигнал был отключен. Гражданам доступно более 20 каналов, которые транслируются через четыре мультиплекса (один из них отдельно для Софии).

В Аргентине программа по замене аналогового сигнала на цифровой была запущена в 2010 году. Ожидается, что она будет реализована в 2019 году.

В Китае переход на цифровые технологии вещания начался в 1990-х годах. Ожидалось, что процесс завершится в 2015 году. Однако в ходе его реализации было выявлено множество проблем. Наземный беспроводной сигнал заменит аналоговый только после того, когда цифровой уровень покрытия будет равен существующему аналоговому.

Минцифры России постоянно  отказывает региональным и местным телевизионщикам на вещание в DVB-T2

Попытки региональных телевизионщиков организовать цифровое эфирное вещание в своём регионе терпят неудачу.

Куратор медиаотрасли от Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Алексей Волин заявлял, что для перехода в цифровой стандарт для местных телеканалов нужно разработать частоты, которых нет.

Сейчас заместитель министра уже другой, но проблема регионального ТВ, которое находится под «цифровым эфирным запретом», остаётся прежней. И отношение министерства к нему до сих пор не поменялось.

Очередной заход на поле решения данной проблемы в 2020 году

Заместитель министра внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области Илья Зенов.
На заседании комитета Совета Федерации по экономической политике, заявил, что доступность регионального телеканала на платформах спутниковых операторов, в кабельных сетях, в интернете, мобильных приложениях не снимает проблемы обеспечения всеобъемлющего доступа к аудитории. Также Зенов сообщил, что разработан эскизный проект дополнительного мультиплекса — региональной цифровой сети телевещания — с предварительной проработкой по частотному планированию и техническим решениям.

И «вишенка на торте» – руководство калужской РТРС готово организовать эфирную трансляцию ТРК “Ника” в цифровом формате в области в случае, если телеканал получит лицензионные полномочия.

Чуть позже стало известно о подобном предложении и от ростовских региональных телевещателей. Но в Минцифры заявили, что подобные желания организовать цифровое эфирное вещание высказывать ещё рано. А точнее – преждевременно.

В то время когда на вещание развлекательных телеканалов второго эфирного мультиплекса в России тратятся огромные бюджетные средства, параллельно региональным телеканалам отказано в праве на существование в рамках цифрового эфира. Почему так происходит – непонятно до сих пор. Предположения по поводу причины такого отношения называются разные. Одни эксперты говорят, что появление третьего бесплатного эфирного мультиплекса сильно ударит по бизнесу спутниковых и кабельных операторов. Другие ищут в этом вопросе политическую составляющую. Особенно в некоторых республиках России, в которых сильны национальные настроения.

Источники:
https://tass.ru/info/6997242
https://obob.tv/veshhateli-i-kanaly/mincifry-rf-snova-dalo-otkaz-regional/